关键词：扶贫网格化管理  脱贫攻坚

一、工作背景

沂源县作为山区县，山地面积占全县面积的2/3，2019年扶贫对象动态管理完成后，全县贫困人口21127户、34742人，占全市的1/3。有10个省扶贫工作重点镇，占全市总数的1/2；140个省扶贫工作重点村，占全市的1/3。尽管该县在2018年基本完成了脱贫攻坚任务，摸清了全县贫困村和贫困人口的基本情况，并采取了相应的帮扶措施，但也清醒地认识到，核查掌握的贫困状况是“过去式”，而扶贫工作、脱贫状况是时刻在发生着变化的。因此，如何实地有效地跟踪服务贫困对象，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，在有限的时间内让扶贫工作取得最大的实效，让扶贫政策更加精准地落实落地，就需要用动态的监测手段和工作方法。

因此，为解决脱贫攻坚“最后一公里”问题，巩固提升脱贫攻坚成果，沂源县结合自身工作实际，创新工作方式，全面推进扶贫网格化管理模式，设置了2800余名扶贫网格员，将23885户贫困户划入975个网格，在结对帮扶全覆盖的基础上，进一步延伸工作触角，实现贫困监测不留死角、不留盲区，精准掌握贫困户诉求，进一步强化了扶贫政策落实。

二、工作措施

（一）合理划分网格，确保网格员“沉下去”。综合考虑各行政村、自然村情况、贫困人口分布、交通等因素，以全县12个镇（街道）的23885户、39836名贫困人口为作战战场，按照每个网格不超过40户贫困户的原则，划分了975个网格，每个网格设2-3名网格员，由扶贫指导员、第一书记或驻村工作队长任村组组长，由镇（街道）包村干部任小组组长，由村干部任组员，明确工作责任，实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”，做到既要“身沉”，又要“心沉”，铺下身子干实事。

（二）强化作用发挥，确保网格员“作用实”。开展网格员具体业务培训，通过精准扶贫云平台，加强对产业项目、医疗保险、特惠保险、孝善养老、兜底保障、专项补贴、危房改造补贴等政策的学习，入户宣讲政策，确保贫困户政策知晓率达到100%、群众认可度达到100%。同时，根据政策规定和脱贫成效“回头看”要求，对网格内贫困户各项政策落实情况进行定期核查，未达标的及时整改，确保网格员作用发挥，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

（三）加强管理考核，确保网格员“干得好”。制定《全县贫困户网格化管理人员职责清单》，明确每名网格员工作职责，确保干有方向。同时，要求各网格员必须严格遵守各项工作纪律，接受各镇（街道）的统一领导，对各网格员工作开展情况进行定期考核评价，将在村工作时间、群众知晓率和满意度、扶贫政策落实情况和扶贫工作满意度等重点工作作为考评内容，量化打分，每年评选出前100名及后100名扶贫“网格员”，激励先进、鞭策后进，推动责任落实、政策落实、工作落实。

三、取得成效

（一）对象识别更加全面准确。利用精准扶贫网格化管理工作模式，网格员对贫困户的基本信息实时动态更新，通过分村、分组、分户逐一对建档立卡贫困户实施动态监测，保证贫困户现状信息的鲜活，便于实时动态掌握全县精准扶贫工作情况。特别是在针对有重大疾病、残疾人、危房户、受灾户等特殊贫困群体的信息采集及更新中，能够及时准确地掌握贫困户信息，从而有效避免贫困户信息盲点，真正把“真贫真穷”的贫困户筛选出来。

（二）政策到户更加细化精准。利用精准扶贫网格化管理工作模式，每个村被划分为若干个网格，每个网格有一名网格员，在精准识别的基础上，全面掌握每个贫困户的致贫原因，针对每个贫困户实施个性化定制的帮扶措施，做到一户一个帮扶计划，每项帮扶政策落实到每个贫困户，使得因病、因学、因交通等原因致贫的贫困户都能享受到具体帮扶政策。

（三）扶贫责任落实更加明确。通过实施精准扶贫网格化管理工作模式，能够最大程度地细化贫困户脱贫工作责任，责任落实更细、更明确、更具体，每个人负责管理和监测几十户，信息更加精准，不会出现贫困户错评漏评等问题，对通过各轮次“回头看”发现的问题整改更加到位，从而建立起了“横向到边，纵向到底”的建档立卡贫困人口网格化管理体系，实现对网格内建档立卡贫困人口的全方位、全过程动态管理和服务。

（四）扶贫政策宣传更加到位。全县2800余名扶贫网格员在入户核对贫困户基本信息、核对收入、核查扶贫政策落实、帮助解决实际困难的基础上，用通俗易懂的语言和贫困户通过“拉家常”的方式，向贫困群众宣传扶贫政策，特别是贫困户本身已经享受的扶贫政策，提高了他们的扶贫政策知晓率和对扶贫工作的认可度，提升了贫困群众获得感和满意度。

三、经验启示

扶贫网格化管理是践行群众路线的有效载体。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中多次强调，广大干部要多沉下身子、走近群众，同他们身挨身坐、心贴心聊。我县将实行扶贫网格化管理为贫困群众办实事作为践行党的群众路线的重要载体，要求广大扶贫干部牢固树立宗旨意识，深入基层走访群众，为群众排忧解难、兴办实事。广大贫困群众得到了网格化建设带来的实惠，对党和政府更加拥护；广大党员干部在工作中转变作风，既创新了群众工作方式方法，又深化和丰富了教育实践活动的内涵。