【编者按】 近年来，从部委重金支持奖补，到高层会议密集部署，培育专精特新中小企业已经上升到国家战略的高度。而在迈向新旧动能转换“五年取得突破”阶段的山东，正在坚决改造提升传统动能，培育壮大新动能，做强做优做大“十强”现代优势产业集群，同时也涌现出了一批“专精特新”小巨人企业。鲁网·泰山财经特推出“‘小巨人’的创新密码”系列专题报道，从中一窥创新“小巨人”崛起的齐鲁路径。

在7月30日召开的中共中央政治局会议上，“发展专精特新中小企业”写入最高决策层的会议议程。此前，财政部和工信部曾发布通知，明确在未来5年中央财政安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

2019年至2021年，工信部三次发布专精特新“小巨人”公司名单。鲁网·泰山财经记者梳理发现，山东省三批共计368家企业“上榜”，近三年来数量增长近十倍。同时，“小巨人”深受资本市场的青睐，或将成为鲁企上市主力军。

济青烟走在全省前列

山东“小巨人”三年增长近十倍

2018年11月，《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》明确了专精特新“小巨人”企业的概念，即“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

作为全国唯一拥有所有工业门类的省份，自2018年1月山东新旧动能转换综合试验区获批建设以来，山东已走过“一年全面起势”“三年初见成效”两大重要阶段，步入“五年取得突破”新阶段。

近年来，山东省入选的专精特新“小巨人”企业数量实现翻倍增长。据鲁网·泰山财经记者不完全统计，已公布的三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，山东省分别有23、124、221家企业上榜，相较于第一批的23家企业，到第三批时上榜企业数量已增长近10倍。

其中，上榜企业数前三名的城市分别是青岛、烟台、济南，青岛在三批名单中共101家企业上榜，烟台43家，济南37家。此外，潍坊共27家、淄博25家、济宁21家、威海18家、泰安16家，临沂、德州、聊城各14家、滨州11家、日照9家、东营8家、枣庄、菏泽各5家企业上榜。

从单个城市来看，在济南，“专精特新”企业已蔚然成风，以济南为代表的专精特新“小巨人”企业正在跑出“加速度”。在工业和信息化部认定的国家级专精特新“小巨人”企业中，济南每年新增数量从2019年度的1家，到2020年度的9家，再到今年的28家，每年以多倍的速度增长，增长迅速，已成为经济转型升级的排头兵，创新驱动的主力军。

落地A股15家

“小巨人”闪耀山东资本市场

当前，上市公司已成为推动区域经济高质量发展的有力“引擎”，资本市场将为中小企业发展创造良好的条件。

据了解，资本市场培育“小巨人”效应突出。新三板通过设立基础层、创新层、精选层，已成为孵化“专精特新”企业的重要平台；科创板专攻“硬科技”，解决当前国家发展面临的“卡脖子”难题；创业板聚焦成长型创新创业企业，为其提供更便捷更快速的融资渠道。

据《科创板日报》统计，在工信部累计公布的三批专精特新“小巨人”企业中，有85家“小巨人”企业已在科创板上市，包括金博股份、纳微科技、国盾量子等，占科创板上市公司总数的26%。

经鲁网·泰山财经记者不完全统计，截至目前，在山东省三批共计368家专精特新“小巨人”企业中，已有26家企业登陆新三板，15家企业登陆A股市场。从上市板块来看，6家在创业板上市，6家在主板上市，3家在科创板上市。值得注意的是，还有一批专精特新“小巨人”鲁企正在申请上市。

例如，济南森峰科技有限公司等企业已进入上市辅导期；山东天岳先进科技股份有限公司、青岛云路先进材料技术股份有限公司正奋力冲刺科创板IPO，目前进入已问询阶段。

山东三元生物科技股份有限公司于近期在深交所成功过会，计划融资9亿元。山东海科新源材料科技股份有限公司、青岛朗夫科技股份有限公司、龙口联合化学股份有限公司、山东奥扬新能源科技股份有限公司、德州联合石油科技股份有限公司、青岛思普润水处理股份有限公司等企业也已在创业板排队等候。

其中山东三元生物科技股份有限公司、山东奥扬新能源科技股份有限公司、青岛思普润水处理股份有限公司等为新三板摘牌公司。

山东证监局党委书记、局长陈家琰曾在山东省政协十二届四次会议上表示，应把握注册制带来的机遇，推动优质企业首发上市，引入“源头活水”。要加速“硬科技”企业上市。发挥激励考核政策的正向引导作用，重点支持独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新“小巨人”等企业登陆科创板、创业板。推动中小企业新三板挂牌，早日对接资本市场，实现转板上市。

瞪羚企业占比超50%

还有这些“玩家”隐藏其中

鲁网·泰山财经记者梳理时发现，在这些“小巨人”企业中包含了不少瞪羚和隐形冠军企业，其中也不乏一批独角兽企业。

公开资料显示，“瞪羚企业”是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和省战略新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术（含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网）、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。而独角兽企业，是投资行业尤其是风险投资业的术语，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司。

瞪羚企业被认为是“独角兽”的前身。一个地区瞪羚企业数量越多,往往表明其经济发展活力越强,动力越足。据鲁网·泰山财经记者不完全统计，在山东省三批专精特新“小巨人”企业中，瞪羚企业共计187家，占比约51%；隐形冠军企业70家，占比约19%；独角兽企业为10家。

从增长情况看，瞪羚企业从2019年度的15家，到2020年度的73家，再到今年的99家；隐形冠军企业从11家到26家再到33家；独角兽企业从最初的1家到今年的5家,不论瞪羚企业、隐形冠军企业还是独角兽企业，数量都在稳步增长。

据了解，山东是全国首个在省级层面部署开展培育瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小微企业的省份。2018年9月，青岛杰华生物被认定为“独角兽”企业，估值近30亿美元，山东实现“独角兽”零的突破。据悉，山东已累计培育瞪羚企业709家、独角兽企业13家，群体式涌现的瞪羚、独角兽企业成为山东新旧动能转换的“靓丽风景线”。

积极推行相关政策

五年内培育“专精特新”企业1500家

近年来，山东把促进中小企业“专精特新”发展作为引导和支持中小企业提高创新能力和核心竞争力的有效途径，充分发挥政府在政策引导、资金扶持、标准制定等方面的作用，取得了积极成效。

早在2013年11月，山东就发布了《全省“专精特新”中小企业发展规划》，并于2014年1月认定了首批200家山东省“专精特新”中小企业。截至2021年7月底，山东已累计认定13批、共计3000多家省级“专精特新”企业。特别是2020年和2021年，山东分别认定671家和1166家省级“专精特新”企业，认定数量创出新高。

鲁网·泰山财经记者了解到，“十三五”期间，山东累计培育国家专精特新“小巨人”企业141家、国家制造业单项冠军130个，省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新跨越民营企业20家、省级制造业单项冠军371个。

2021年4月，山东省工业和信息化厅非公有制经济（中小企业）发展处印发《山东省民营经济高质量发展2021年行动方案》的通知（以下简称《通知》），将培育专精特新“小巨人”企业写入此次行动方案。《通知》显示，山东省将围绕工业“四基”领域、制造业强国战略十大重点产业，用好中央财政奖补资金，培育一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。2021年，新培育省级“专精特新”中小企业300家、瞪羚企业150家、独角兽企业3家、国家专精特新“小巨人”企业100家左右。

对于未来五年的发展规划，《山东省民营经济（中小企业）“十四五”发展规划》提出，“十四五”时期，山东将重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务“十强”产业和乡村振兴、数字经济、平台经济、现代服务业、新业态新模式等方向，发展民营经济和中小企业。到2025年，新培育省级以上“专精特新”企业1500家、瞪羚企业800家、制造业单项冠军企业400家、独角兽企业15家左右，力争新增上市公司150家左右。

来源：鲁网·泰山财经